División de Derechos Civiles
Sección de Derechos en Razón a Discapacidad
Marcar el 9-1-1 es la manera más conocida y eficaz que los estadounidenses tienen para obtener ayuda en una emergencia. La la Ley para Personas con Discapacidades [Americans with Disabilities Act (ADA)] requiere que todos los Puntos de Respuesta de Seguridad Pública [Public Safety Answering Points (PSAPs)] provean acceso directo e igualitario a sus servicios para personas con discapacidades que usen teletipos [teletypewriters (TTYs)], también conocidos como "aparatos de telecomunicación para sordos [telecommunications devices for the deaf (TDDs)]".
Este documento es parte de un programa de asistencia técnica para proveer a los gobiernos estatales y locales, y a las personas con discapacidades, información sobre los requisitos de la ADA para el acceso directo e igualitario
al 9-1-1 para personas con discapacidades que usen TTY. Esta orientación es una versión actualizada de la orientación anterior del Departamento de Justicia titulada "Preguntas comunes sobre cuestiones relacionadas con los servicios telefónicos de emergencia". Explica de manera práctica cómo los requisitos de la ADA se aplican a los servicios 9-1-1, incluyendo equipos, procedimientos operativos estándares y capacitación, debiendo ser de utilidad a los proveedores de servicios 9-1-1, proveedores de equipos, compañías telefónicas participantes e individuos con discapacidades.
Distintos proveedores para emergencias pueden tener distintas capacidades y características. Por ejemplo, algunos grandes proveedores tienen "9-1-1 Mejorado" o "E9-1-1", el que automáticamente identifica para los operadores de llamadas 9-1-1 el número de teléfono y domicilio del llamante. Algunos proveedores pueden tener sistemas de distribución de llamadas, que colocan las llamadas entrantes en una cola de llamadas y las distribuyen al próximo operador disponible. Otros proveedores de menor tamaño pueden no disponer de esas capacidades. Esta orientación puede ser de utilidad a todos los tipos de proveedores para emergencias telefónicas, tanto grandes como pequeños.
El Título II de la ADA cubre a los proveedores de servicios telefónicos de emergencia y otras entidades y dependencias locales y estatales. El reglamento del Departamento está publicado en la Parte 35 del Código de Reglamentos Federales 28 [Federal Regulations Code (CFR)]. Para obtener una copia de la ADA o de los reglamentos que la implementan, o si tiene preguntas sobre la ADA, contacte a la línea de información de la ADA del Departamento de Justicia (800) 514-0301 (voz), o (800) 514-0383 (TTY), o visite la página principal del Departamento sobre la ADA en archive.ada.gov
P: ¿Qué tipos de servicios telefónicos de emergencia están cubiertos por el Título II de la ADA?
R: La frase "servicios telefónicos de emergencia" es aplicable a servicios básicos de emergencia: policía, bomberos y ambulancias, que son proporcionados por agencias de seguridad pública, incluyendo sistemas 9-1-1 (o, en algunos casos, sistemas de siete dígitos). Debe proveerse acceso directo e igualitario a todos los servicios incluidos en el sistema, incluyendo servicios, tales como información de emergencia sobre control de venenos.
P: En áreas sin servicios 9-1-1, ¿se requiere igualmente a los PSAP que proporcionen acceso a usuarios de TTY a los servicios telefónicos de emergencia?
R: Sí. En los casos en que 9-1-1 no esté disponible y un PSAP brinde servicios de emergencia a través de un número de siete dígitos, debe proporcionar de todas formas acceso directo e igualitario a todos los usuarios de TTY. Puede hacerlo manteniendo una única línea para tanto las llamadas de voz y de TTY, o puede proveer dos líneas separadas, una para llamadas de voz y otra para llamadas de TTY. Requerir a los usuarios de TTY que llamen a un número distinto de siete dígitos no está permitido en áreas en que se ofrezca el 9-1-1, ya que marcar un número de siete dígitos es más difícil que marcar el 9-1-1, tanto más familiar y simple.
De igual manera que con el 9-1-1, los servicios para las llamadas TTY en números de siete dígitos deben ser tan eficaces como aquellos ofrecidos para llamadas de voz, en términos de tiempo de respuesta, horarios de atención y otras características. Además, los PSAP deben asegurar, cada vez que los números telefónicos de emergencia sean listados, que los números de TTY sean publicitados con igual eficacia y mostrados de forma tan prominente como los números de voz.
Líneas telefónicas separadas para usuarios de TTY
P: ¿Puede un PSAP dedicar una línea separada a las llamadas de TTY?
R: Sí, pero los usuarios de TTY deben tener, además, acceso directo e igualitario a todas las estaciones de recepción de llamadas en líneas 9-1-1. Un PSAP no puede requerir a los usuarios de TTY que llamen a un número de siete dígitos cuando los llamantes por voz pueden hacerlo al 9-1-1, que es mucho más familiar.
Un TTY es un dispositivo que se usa conjuntamente con un teléfono para comunicarse mediante la mecanografía y lectura de texto con personas sordas, con dificultades de audición o que tienen impedimentos del habla. Para comunicarse por TTY, una persona digita su conversación, y la que la persona que recibe la llamada la lee en una pantalla de TTY. Ambas partes deben tener TTY para comunicarse. Al escribir en un TTY, cada letra es transmitida mediante un código electrónico llamado Baudot, que se envía desde la TTY, en el extremo emisor de la llamada, a través de la línea telefónica y en forma de tonos a la TTY en el extremo receptor de la llamada, así como ocurre con las comunicaciones de voz entre dos partes. El TTY receptor transforma los tonos nuevamente en letras en una pequeña pantalla.
La comunicación entre dos personas que usan TTY estándar puede ocurrir sólo en un sentido a la vez. Por lo tanto, ambas personas que están conversando no pueden escribir a la otra parte al mismo tiempo; deben turnarse para enviar y recibir. Una persona que envía una comunicación mediante TTY indica que ha terminado su transmisión escribiendo las letras "GA" que significan "adelante" [go ahead].
Una persona también puede usar una computadora con un módem TTY y software apropiado para comunicarse con alguien que tenga un TTY o una computadora con software TTY y un módem. En general, las computadoras operan con el Código Estadounidense Estándar para el Intercambio de Información [Standard Code for Information Interexchange (ASCII)], un "lenguaje" electrónico. Una persona que use el ASCII debe usar un módem ASCII/Baudot y software apropiado para convertir el código ASCII en código Baudot para comunicarse con otra persona que use un sistema basado en Baudot. De igual manera, una persona que use un TTY basado en Baudot debe usar software de conversión para comunicarse con una persona que use una computadora basada en ASCII.
Los servicios de retransmisión telefónica son proporcionados por los Estados, tal como lo requiere el Título IV de la ADA, y son regulados por la Comisión Federal de Comunicaciones (Federal Communications Commission). Los servicios de retransmisión comprenden un asistente de comunicaciones que usa tanto un teléfono estándar como un TTY para digitar comunicaciones de voz al usuario de TTY y leer la comunicación escrita del usuario de TTY a un usuario de telefonía por voz. Los servicios de retransmisión telefónica no son tan eficaces para emergencias, ya que consumen mucho más tiempo que las llamadas entre dos TTY.
P: ¿Requiere el Título II que los sistemas telefónicos de emergencia sean compatibles con todos los códigos usados para comunicaciones por TTY?
R: No. Actualmente, los servicios telefónicos de emergencia deben solo ser compatibles con el formato Baudot. Hasta que sea técnicamente probado que las comunicaciones en otro formato pueden operar de manera compatible y confiable en un entorno telefónico de emergencia, las dependencias gubernamentales locales o estatales no están obligadas a proveer acceso directo a módems de computadora que usen formatos distintos del Baudot.
P: ¿Pueden los PSAP confiar en los servicios estatales de retransmisión para responder a llamadas de emergencia de personas sordas, con dificultades auditivas o que tengan impedimentos del habla?
R: No. El reglamento del Título II prohíbe específicamente a los proveedores de servicios telefónicos que dependan de los servicios de retransmisión. Los servicios de retransmisión no proporcionan "acceso directo", ya que requieren de los servicios de un tercero y llevan mucho más tiempo que las llamadas de TTY directas. Sin embargo, si una persona que llama a un PSAP elige voluntariamente confiar en un servicio de retransmisión telefónica, el PSAP debe responder y reaccionar de acuerdo al pedido.
El reglamento de la ADA requiere a los proveedores de servicios 9-1-1 y otros servicios telefónicos de emergencia que proporcionen a los usuarios de TTY:
El acceso directo significa que los PSAP pueden recibir directamente llamadas de TTY sin depender de un servicio de retransmisión externo o de servicios de terceros.
Acceso igualitario significa que los servicios telefónicos de emergencia proporcionados para usuarios de TTY sean tan eficaces como los proporcionados para personas que realicen llamadas de voz, en términos de:
El acceso directo e igualitario requiere a los PSAP que posean el equipo adecuado para comunicarse con gente que usa TTY. Requiere, además, que usen los procedimientos y prácticas adecuados cuando reciben llamadas de TTY.
Cantidad de TTY
Para permitir acceso igualitario a los usuarios de TTY, cada estación de recepción de llamadas en los PSAP debe tener su propio TTY o equipo compatible con TTY. Los PSAP deben tener sistemas que permitan a los operadores manejar llamadas de TTY con igual propiedad, presteza y confiabilidad que las llamadas de voz. Cada estación de recepción de llamadas necesita su propio equipo de TTY, ya que la experiencia ha enseñado que:
- Con TYY o equipo compatible con TTY en cada estación de recepción de llamadas, los operadores pueden encargarse de las llamadas de TTY de manera tan eficaz como con las llamadas de voz.
- Los operadores en los PSAP que solo tenían un TTY por centro tuvieron dificultades significativas para encargarse de las llamadas de TTY y mantener su tiempo estándar de respuesta.
- Compartir un TTY entre varios operadores puede generar demoras excesivas para obtener el TTY y conectarlo a la estación receptora.
- Transferir una llamada TTY desde una estación que no cuente con capacidades TTY a una estación dedicada a TTY puede resultar en la desconexión de la llamada o en demoras excesivas para atender la llamada. En algunos casos, las transferencias pueden generar una pérdida de características adicionales, tales como identificación automática de número e información de localización automática.
- Cada operador debe consultar toda línea de llamada abierta y silenciosa como una llamada TTY potencial, tal como se describe en la Sección D más abajo. Debido a que la mayoría de los PSAP recibe muchas llamadas de líneas abiertas silenciosas, cada operador debe poseer su propio equipo de TTY y ser capaz de consultar todas esas llamadas con un TTY.
Es por ello que los PSAP no deben proporcionar equipamiento TTY solo a una cantidad limitada de estaciones, como por ejemplo, sólo a las estaciones de supervisión, o en una única línea exclusiva de un operador. Los PSAP deben tener sistemas que respondan a las llamadas de TTY de manera tan rápida y confiable como lo hacen con las llamadas de voz. No debe requerirse a los operadores que transfieran las llamadas de TTY a líneas telefónicas o ubicaciones específicas, a menos que las llamadas de voz sean también transferidas bajo las mismas circunstancias. Las transferencias consumen tiempo crítico, aumentando de gran manera el riesgo de que la llamada sea desconectada, y pueden resultar en la pérdida de características adicionales, tales como la identificación automática de llamadas y la información automática de identificación de localizaciones.
Otras personas, además de los operadores "de dedicación exclusiva", actúan a menudo como receptores de llamadas y deben, por lo tanto, contar con su propio equipo de TTY. Por ejemplo, los despachadores toman, a menudo, llamadas de emergencia excedentes cuando todos los operadores de dedicación exclusiva están ocupados, y los supervisores pueden tomar llamadas ocasionalmente. Cada persona que recibe llamadas de emergencia del público bajo cualquier circunstancia debe tener su propio equipo de TTY por las mismas razones que los operadores de dedicación exclusiva deben tenerlo.
P: Si un PSAP solo ha recibido unas pocas llamadas de TTY por mes durante el año pasado, ¿por qué necesita un TTY en cada estación receptora?
R: La mayoría de los PSAP recibe muchas llamadas de líneas abiertas silenciosas, que pueden ser llamadas de TTY. Para que los operadores puedan saber si las llamadas silenciosas son llamadas de TTY, cada operador necesitará un equipo TTY para consultar cada llamada silenciosa con un TTY. Es posible que los operadores hayan estado recibiendo más que unas pocas llamadas de TTY por mes, y que las hayan tratado como líneas silenciosas o cortes, en vez de llamadas de TTY. Esto es probable si los operadores no han estado consultando todas las líneas silenciosas con TTY. Algunas de esas líneas silenciosas o cortes pueden haber sido usuarios de TTY esperando por una respuesta de TTY.
Históricamente, muchas personas que usan TTY no han tenido confianza en la accesibilidad a los servicios 9-1-1 y no han intentado realizar llamadas directas de TTY a sus PSAP. El número de llamadas de TTY que cada PSAP recibe se incrementará probablemente en el futuro, a medida que los PSAP se tornen más accesibles a los usuarios de TTY, y a medida que los usuarios de TTY se enteren de la accesibilidad mejorada de los PSAP.
P: Si un PSAP cumple con la ley estatal, la que requiere sólo un TTY por PSAP, ¿cumple también con la ADA?
R: No. El cumplimiento de los requisitos estatales no significa que un PSAP esté también cumpliendo con la ADA. Algunas leyes estatales requieren sólo un TTY por PSAP. La ADA, sin embargo, requiere acceso directo e igualitario, lo que significa que los PSAP deben tener suficiente equipamiento TTY como para que cada estación de recepción de llamadas tenga capacidad TTY propia. Además, si un PSAP tiene equipamiento extra de voz para casos de mal funcionamiento, como es el caso de la mayoría, la ADA también exige que tengan equipamiento TTY redundante. Por lo tanto, bajo la ADA, virtualmente todos los PSAP deben tener dos o más TTY.
Características mejoradas
Muchos PSAP tienen características mejoradas que facilitan la rápida respuesta a los llamantes. Muchos PSAP tienen, por ejemplo, identificación automática de número [automatic number identification (ANI)], e identificación automática de localización [automatic location identification (ALI)], que informan a los operadores el número de teléfono y domicilio desde el que se origina una llamada. Los PSAP que disponen de estas características deben asegurar que las llamadas de TTY tengan el mismo acceso a las características mejoradas que las llamadas de voz. Puede no requerirse que las llamadas de TTY sean transferidas a una tercera línea, ya que dichas transferencias habitualmente resultan en la pérdida de la información automática de número y domicilio. Otra característica usada por los PSAP es la distribución automática de llamadas [automatic call distribution (ACD)], que coloca las llamadas entrantes en una cola, envía un mensaje programado a los llamantes para avisarles que sus llamadas han sido recibidas, y distribuye las llamadas al primer operador disponible. Si se ofrece esta característica, la misma también estar disponible para las llamadas de TTY, con un mensaje para TTY programado.
Relación entre PSAP primarios y secundarios
Los PSAP primarios (puntos de respuesta) a menudo transfieren las llamadas a PSAP secundarios (tales como servicios de bomberos o de emergencias médicas), si no despachan esos servicios directamente desde el PSAP primario. En dichas situaciones de transferencia, los PSAP deben transferir correctamente las llamadas de TTY, tal como lo hacen con las llamadas de voz. Los PSAP secundarios tienen las mismas responsabilidades bajo la ADA que los PSAP primarios, y deben ser capaces de recibir llamadas de TTY transferidas con igual eficacia y eficiencia que las llamadas de voz.
Mantenimiento y equipos de reserva
El reglamento de la ADA contiene una disposición especial que requiere que las entidades cubiertas mantengan sus características de accesibilidad y equipamiento en condición de trabajo operativa. Aparte de este requisito específico de mantenimiento, el requisito de acceso igualitario de la ADA obliga a los PSAP a poner en práctica procedimientos igualmente eficaces para el mantenimiento y capacidad de reserva del equipamiento de TTY que los que utilizan para el equipamiento de telefonía de voz. Por ejemplo:
- Se debe mantener y probar el equipamiento de TTY, por lo menos, con la misma frecuencia que el equipamiento de telefonía de voz, para garantizar su correcto funcionamiento. Si los PSAP revisan su equipamiento de telefonía de voz todos los días para asegurarse de que funcione, deben hacerlo todos los días con el equipamiento de TTY. De igual forma, si los PSAP subcontratan el mantenimiento de su equipamiento de telefonía de voz, deben utilizar métodos igualmente eficaces para el equipamiento de TTY.
- La mayoría de los PSAP tiene planes de uso de equipamiento de reserva en caso de que su equipamiento o líneas telefónicas no funcionen, o en caso de una falla eléctrica. Si un PSAP tiene tal plan para las llamadas y equipamiento de voz, debe incluir a las llamadas y equipamiento de TTY en ese plan. Por ejemplo, si los PSAP tienen equipamiento de reserva de telefonía de voz para ese tipo de situaciones, deberían mantener equipamiento de TTY también disponible, para el caso de que el equipamiento primario fallara.
Alternación entre los modos de voz y TTY
Todos los operadores deben poder alternar fácilmente entre los modos TTY y de voz durante la misma llamada. Esta funcionalidad es necesaria especialmente para las llamadas silenciosas, ya que se requiere a los operadores que, primero, consulten la línea por voz y luego cambien rápidamente a TTY. Esta funcionalidad es también necesaria para VCO y HCO, que se describen más abajo. VCO y HCO acortan la duración de llamadas que de otra forma serían realizadas sólo mediante texto. Los operadores que usan TTY independientes pueden alternar entre los modos TTY y de voz con apenas quitar el auricular de los acopladores TTY. Las consolas compatibles con TTY para los operadores deberían incluir funcionalidad incorporada de alternación de modo.
P: ¿Qué es VCO? ¿Quién lo usa?
R: VCO significa sistema de paso de voz [voice carryover]. Es una comunicación híbrida entre TTY y voz. El VCO permite a una persona con deficiencia auditiva hablar directamente al operador y leer las respuestas que le son escritas. Muchas personas que quedan sordas o presentan dificultades auditivas en la madurez prefieren hablar en vez de digitar. Usan lo que se llama sistema de paso de voz [voice carryover (VCO)]. Con el VCO, el llamante habla directamente en el auricular, y el operador escribe la respuesta vía TTY al llamante. El VCO puede realizarse mediante equipamiento independiente estándar de TTY, simplemente haciendo que el operador alterne entre escuchar en el auricular cuando el llamante habla y colocar el auricular en el acoplador para escribir una respuesta.
P: ¿Qué es HCO? ¿Quién lo usa?
R: HCO significa sistema de paso de voz para oyentes [hearing carryover]. Las personas con impedimentos del habla que no son sordas ni tienen problemas auditivos, a menudo prefieren el HCO. El HCO les permite digitar sus palabras en un TTY para los operadores y escuchar sus respuestas habladas a través del auricular. El HCO puede lograrse si el operador usa equipamiento estándar independiente de TTY, alternando entre hablar dentro del auricular y colocar el auricular en el acoplador del TTY cuando el llamante escribe una respuesta.
Además del equipamiento correspondiente, el acceso directo e igualitario para las llamadas de TTY requiere que los PSAP usen procedimientos efectivos para reconocer y responder a las llamadas de TTY.
Reconocimiento de llamadas de TTY/tratamiento de líneas abiertas silenciosas como potenciales llamadas de TTY
Todos los operadores deben ser capaces de reconocer y manejar correctamente las llamadas de TTY. Existen tres tipos de llamadas de TTY que un operador puede recibir. Algunas TTY emiten un aviso grabado al operador, informando que se está realizando una llamada TTY, tal como "LLAMANTE CON IMPEDIMENTO AUDITIVO, USE TTY". En otros casos, los llamantes por TTY pueden oprimir teclas TTY para emitir tonos audibles y notificar más rápidamente al operador que una llamada TTY está siendo realizada. Sin embargo, lo más habitual es que una persona que use TTY haga una llamada que el operador tomará como una llamada de línea abierta silenciosa. Esto se debe a que el equipamiento del llamante no reconoce que la llamada ha sido contestada hasta que el operador envíe una respuesta por TTY.
La única forma en que los PSAP pueden identificar correctamente a todas las llamadas de TTY es si los operadores reconocen los tonos TTY y consultan cada llamada con líneas abiertas silenciosas con un TTY para determinar si es una llamada TTY, luego de haber intentado el contacto por voz.
Requerir a los llamantes que usen TTY que opriman una tecla
En el pasado, algunos PSAP han requerido a los llamantes usuarios de TTY que presionaran la barra espaciadora u otras teclas luego de llamar, para emitir tonos y notificar a los operadores que se trataba de una llamada TTY. Este requerimiento viola la ADA. Requerir a los llamantes de TTY que presionen teclas repetidamente hasta ser reconocidos es algo no familiar para la mayoría de los llamantes de TTY, y no puede confiarse en los llamantes para que realicen una tarea tan poco familiar, especialmente en situaciones de emergencia. Más aún, en muchas situaciones de emergencia puede no haber tiempo u oportunidad de oprimir teclas repetidamente hasta ser reconocidos.
EJEMPLO: Un operador de 9-1-1 recibe una llamada, responde con el saludo hablado estándar y espera escuchar una respuesta hablada. Si el operador recibe una línea abierta silenciosa, debe consultar la línea verbalmente una segunda oportunidad, y luego intentar el contacto usando un TTY para determinar si la llamada proviene de un usuario de TTY.
Equipamiento de detección de TTY
P: Si un PSAP usa equipamiento de detección de TTY, ¿debe igualmente consultar cada llamada silenciosa con un TTY?
R: Sí. Algunos PSAP han instalado equipamiento que detecta llamadas de TTY y produce un aviso de voz al operador, notificándolo de que ha entrado una llamada de TTY. El equipamiento de detección de TTY, sin embargo, sólo reconoce las llamadas de TTY que transmiten tonos, si los llamantes presionaran teclas para emitir tonos. Este equipamiento no reconocerá llamadas de TTY cuando el llamante, en vez de emitir tonos, espera una respuesta por TTY antes de transmitir. Por lo tanto, el equipamiento de detección de TTY no elimina la necesidad de que los operadores consulten cada línea silenciosa con un TTY.
Despacho de la policía al origen de llamadas silenciosas
No es suficiente el mero despacho de la policía al origen de todas las líneas abiertas silenciosas, en lugar de consultar las líneas con un TTY. Puede malgastarse tiempo precioso al enviar a la policía, si el llamante necesita otro tipo de respuesta, tal como la de los bomberos o servicios de emergencia médica. Todas las líneas abiertas silenciosas deben consultarse con un TTY para estudiar el fundamento de la llamada y despachar el equipo y personal adecuado de emergencias.
Realización de llamadas de TTY
Una vez que las llamadas de TTY son reconocidas, los operadores deben comunicarse eficazmente con los llamantes. La comunicación eficaz por TTY requerirá a los operadores familiaridad con el uso de equipamiento de TTY y de los protocolos de TTY.
Los PSAP deben entrenar a sus operadores en el reconocimiento y procesamiento eficaz de llamadas de TTY. Los operadores deben recibir capacitación en el uso del equipamiento de TTY e información sobre protocolos de comunicación con individuos sordos o con dificultades auditivas, o que tienen impedimentos del habla. Por ejemplo, los llamantes que usan el Lenguaje de Señas Estadounidense [American Sign Language] usan una sintaxis distinta de la del inglés hablado. Además, en la comunicación por TTY, algunas abreviaturas aceptadas se usan con frecuencia. Se incluye una lista de algunas de las mismas en este documento.
La ADA no especifica cómo se debe capacitar a los operadores; sin embargo, el Departamento cree que lo siguiente es esencial para una capacitación adecuada:
La capacitación debe ser obligatoria para todo el personal que pueda tener contacto con individuos del público que sean sordos, con dificultades auditivas, o que puedan tener impedimentos del habla.
Los PSAP deben requerir u ofrecer cursos de capacitación al menos tan a menudo como lo hacen para llamadas de voz, y como mínimo, cada seis meses.
La capacitación completa debe incluir:
Información sobre los requisitos de la ADA y de la Sección 504 de la Ley de Rehabilitación (Rehabilitation Act) para proveedores de servicios telefónicos para emergencias;
Información sobre temas de comunicación relativos a personas sordas o con dificultades auditivas, o que tienen impedimentos del habla, incluyendo información sobre el Lenguaje de Señas Estadounidense;
La capacitación práctica en identificación y procesamiento de llamadas de TTY, incluyendo la importancia de reconocer llamadas de TTY silenciosas, el uso de sintaxis, abreviaturas y protocolos correctos al responder a llamadas de TTY y llamadas retransmitidas; y
Experiencia práctica en comunicaciones por TTY, especialmente para operadores nuevos, como parte de su orientación de capacitación inicial.
Para asegurar la eficacia de la capacitación, puede resultar útil a los PSAP consultar el programa de Autoevaluación de Acceso de Emergencia, publicado en forma de manual por Telecommunications for the Deaf, Inc. (TDI), con a una subvención del Departamento de Justicia. El manual de Auto Evaluación para Acceso de Emergencia [Emergency Access Self-Evaluation (EASE)], que fue revisado por el Departamento, puede obtenerse en forma gratuita, llamando a TDI al (301) 589-3786 (voz), (301) 589-3006 (TTY), ó (301) 589-3797 (fax).
El Departamento cree que la evaluación frecuente es esencial para asegurar el acceso directo e igualitario. El evaluar a los operadores y su equipamiento es una de las formas más efectivas de asegurar el cumplimiento con la exigencia del ADA del mantenimiento de las características de accesibilidad y de sus condiciones operativas. La ADA no especifica cómo deben realizarse las evaluaciones. Creemos, sin embargo, que los PSAP deberían realizar programas internos de control en los que realicen llamadas aleatorias de prueba por TTY a cada puesto de recepción de llamadas. Las pruebas deben ser diseñadas para determinar si el equipamiento de TTY funciona correctamente y si el personal ha sido capacitado en forma adecuada para reconocer las llamadas de TTY rápidamente, operar el equipamiento de TTY y realizar conversaciones TTY. El Departamento recomienda lo siguiente para un programa de evaluación eficaz:
Para probar si los operadores han recibido capacitación adecuada para reconocer las llamadas de TTY, un PSAP debería realizar dos tipos de llamadas de prueba: llamadas de línea abierta silenciosa, en las que no se emiten tonos, y llamadas en las que el llamante identifica la llamada mediante la transmisión de tonos TTY. Las pruebas deberían realizarse sin aviso previo.
Es aconsejable que los PSAP lleven registros de los resultados de todas las llamadas de prueba, incluyendo como mínimo: la fecha y hora de cada llamada de prueba; la identificación del operador y del puesto de recepción de llamadas; si cada llamada era silenciosa o con tonos; si el llamante recibió una respuesta por TTY y el contexto de la respuesta por TTY; el tiempo transcurrido y el número de timbrazos desde el inicio de la llamada TTY hasta que el operador respondió por TTY; y si la llamada fue procesada de acuerdo con los procedimientos operativos estándares del PSAP. El programa de evaluación debería cubrir cada operador y cada posición de recepción de llamadas.
Algunas abreviaturas TTY útiles
ASAP - Lo antes posible (As soon as possible)
CD o CLD - Puede ser (Could)
GA - Adelante, su turno para hablar (Go ahead, your turn to talk)
GA o SK - Adelante o adiós (Go ahead or Goodbye)
HCO Sistema de paso de voz para oyentes (Hearing Carry Over) - El usuario de TTY empleará su audición durante la llamada
HD o HLD - Espere, por favor (Hold, Please)
MSG - Mensaje (Message)
NBR o NU - Número (Number)
PLS - Por favor (Please)
Q o QQ - Signo de interrogación (Question mark)
R - eres/somos/son (Are)
SHD - Debería (Should)
SKSK - Deje de escribir, significa fin de la conversación (Stop Keying, means end of conversation)
TMW - Mañana (Tomorrow)
TTY - Teletipo (Teletypewriter)
U - Usted/tú/ustedes (You)
UR - Su/tu (Your)
VCO Sistema de paso de voz para hablantes (Voice Carry Over) - El usuario de TTY empleará su voz durante la llamada
XXXX - Error, borrar (Error, Erase)
Este documento está disponible en los siguientes formatos para personas con discapacidades:
- Braille
- Letras grandes
- Casete de audio
- Archivo electrónico en disco duro y tablero de anuncios electrónico, (202) 514-6193
Para obtener estos documentos en formatos alternativos, llame a la Línea Informativa de la ADA del Departamento de Justicia, (800) 514-0301 (voz), (800) 514-0383 (TDD).
La Ley de Estadounidenses con Discapacidades («ADA», por sus siglas en inglés) autoriza al Departamento de Justicia (el «Departamento») a brindar asistencia técnica a aquellos individuos y entidades que tienen derechos o responsabilidades al amparo de dicha ley. Este documento proporciona orientación informal que le ayudará a entender la ADA y los reglamentos del Departamento.
Este documento de orientación no tiene como propósito ser una decisión definitiva por parte de la agencia, no tiene ningún efecto jurídicamente vinculante y puede ser rescindido o modificado a la plena discreción del Departamento, conforme a las leyes aplicables. Los documentos de orientación del Departamento, entre ellos este documento de orientación, no establecen responsabilidades jurídicamente vinculantes más allá de lo que se requiere en los términos de las leyes aplicables, los reglamentos o los precedentes jurídicamente vinculantes.
Nota: Se fomenta la reproducción de este documento.
15 de julio de 1998
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15 de julio de 1998